7月31日泰國(guó)曼谷舉行的第52屆東盟外長(zhǎng)會(huì)議上，中國(guó)與東盟就“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對(duì)接達(dá)成一致，將啟動(dòng)并盡快完成磋商，提交今年11月領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表。這是繼東盟10國(guó)分別與中國(guó)簽署雙邊共建“一帶一路”合作文件后，中國(guó)和東盟整體就高質(zhì)量共建“一帶一路”邁出的又一重要步伐。

欲解決項(xiàng)目資金間“鴻溝”

《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》旨在對(duì)可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字創(chuàng)新、物流、進(jìn)出口管理和人員流動(dòng)等五方面加大投入，提升東盟地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)總體規(guī)劃，未來(lái)東盟每年需要至少1100億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投入，以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

東盟互聯(lián)互通協(xié)調(diào)委員會(huì)輪值主席、菲律賓常駐東盟代表伊麗莎白·布恩蘇塞索表示，東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求巨大，但一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于國(guó)際資金的吸引力不大，在項(xiàng)目和資金之間存在一道“鴻溝”：“我們了解到現(xiàn)在有像亞投行這樣的多邊金融機(jī)構(gòu)專注于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，我們十分歡迎亞投行加入到東盟國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)。”

外長(zhǎng)會(huì)當(dāng)天，中國(guó)多名官員在北京表示，將推動(dòng)一批綜合效益好、帶動(dòng)作用大的重大項(xiàng)目在東盟國(guó)家落地生根，幫助東盟提升互聯(lián)互通水平；中國(guó)－東盟信息港建設(shè)正不斷加快，2018-2025年將重點(diǎn)建設(shè)90多個(gè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)750億元人民幣。

中國(guó)－東盟全面互聯(lián)互通逐步成為現(xiàn)實(shí)

參會(huì)前后的幾天時(shí)間中，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅先后會(huì)見(jiàn)了菲律賓、印尼、柬埔寨、新加坡、老撾、越南、泰國(guó)、文萊以及印度、日本、韓國(guó)等國(guó)外長(zhǎng)，就中國(guó)與各國(guó)共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)再度進(jìn)行了溝通交流、強(qiáng)化共識(shí)。

在與泰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談中，王毅提出，泰國(guó)當(dāng)好高質(zhì)量共建“一帶一路”的引領(lǐng)者，在中國(guó)和其他東盟國(guó)家合作中發(fā)揮示范作用。作為2019年?yáng)|盟輪值主席國(guó)，泰國(guó)政府“泰國(guó)4.0”“數(shù)字泰國(guó)”“東部經(jīng)濟(jì)走廊”等發(fā)展模式同“一帶一路”發(fā)展理念、方式和目標(biāo)高度契合，兩國(guó)將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)中泰鐵路建設(shè)，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G通信技術(shù)等創(chuàng)新領(lǐng)域合作，積極推動(dòng)泰“東部經(jīng)濟(jì)走廊”高鐵、智慧城市等三方合作。

印度外長(zhǎng)蘇杰生在會(huì)談中對(duì)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊表達(dá)了積極態(tài)度。印度對(duì)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的糾結(jié)和遲疑，是該走廊一直推進(jìn)比較緩慢的原因之一。此次蘇杰生公開(kāi)表示“印方對(duì)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)持積極態(tài)度，愿積極參與，實(shí)現(xiàn)互利共贏”，不得不說(shuō)是非常積極的一個(gè)信號(hào)。

中日第三方合作再次提及。王毅會(huì)見(jiàn)日本外相河野太郎時(shí)稱“積極開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作和創(chuàng)新合作”。2018年中日就“第三方合作”已簽署了52項(xiàng)合作備忘錄，但在中泰高鐵項(xiàng)目中合作受挫，外界出現(xiàn)擔(dān)憂的聲音。受全球貿(mào)易局勢(shì)緊張影響，今年日本出口出現(xiàn)7連降，上半年出口額同比下降4.7%。路透社分析認(rèn)為，在這樣的情況下，日本4月時(shí)再提“第三方市場(chǎng)合作”一事，也是希望能寄希望于此給該國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的回溫可能。

會(huì)見(jiàn)文萊第二外長(zhǎng)艾瑞萬(wàn)時(shí)王毅提到的 “廣西－文萊經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)值得關(guān)注。 在地方合作中，“廣西－文萊經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)提出時(shí)間不長(zhǎng)，但建設(shè)進(jìn)展很快，雙方合作集中在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、物流、清真食品加工、醫(yī)療保健、生物醫(yī)藥、旅游等領(lǐng)域，中國(guó)官方認(rèn)為，文萊-廣西經(jīng)濟(jì)走廊已經(jīng)成為兩國(guó)地方合作最具影響力的載體和平臺(tái)。

此次外長(zhǎng)會(huì)達(dá)成的重要共識(shí)中，除“一帶一路”對(duì)接外，還有一項(xiàng)亮點(diǎn)是2020年已確定為中國(guó)－東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年，中國(guó)與東盟將拓展在電子商務(wù)、科技創(chuàng)新、5G網(wǎng)絡(luò)、智慧城市等領(lǐng)域合作。

諸多計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)展表明，中國(guó)－東盟全面互聯(lián)互通穩(wěn)扎穩(wěn)打地一步步成為現(xiàn)實(shí)。

東南亞國(guó)家聯(lián)盟包括印度尼西亞、泰國(guó)、緬甸、文萊、越南、老撾、馬來(lái)西亞、新加坡、柬埔寨、菲律賓10個(gè)成員國(guó)。打造更高水平的中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，是中國(guó)－東盟關(guān)系長(zhǎng)期發(fā)展的大方向。

中國(guó)與東盟國(guó)家在“一帶一路”框架下，共同開(kāi)展了中新互聯(lián)互通項(xiàng)目、中馬“兩國(guó)雙園”、中緬油氣管道、印尼雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、中泰鐵路等重要項(xiàng)目合作；與東盟國(guó)家共建的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、泰中羅勇工業(yè)園、越南龍江工業(yè)園等經(jīng)貿(mào)園區(qū)已落成或運(yùn)營(yíng)；今年4月，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成功舉辦，東盟10國(guó)均派高級(jí)別政府代表團(tuán)出席，達(dá)成了高質(zhì)量共建“一帶一路”的共識(shí)，簽署了新一批合作協(xié)議，成果豐碩。