2013年秋天,習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議。經(jīng)過夯基壘臺(tái)、立柱架梁的5年,共建“一帶一路”正在成為我國參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案。
2018年9月,由推進(jìn)“一帶一路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)、國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心主編的《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告(2018)》正式發(fā)布,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)全面評估“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展與成效。
大數(shù)據(jù)分析顯示,五年來,“一帶一路”的推進(jìn)務(wù)求實(shí)效,互聯(lián)互通合作取得新突破。
政治互信不斷加強(qiáng),政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障,也是沿線各國實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要前提?!耙粠б宦贰背h提出至2018年4月底,中國國家主席習(xí)近平對“一帶一路”國家出訪37次,有52個(gè)“一帶一路”國家的元首訪問中國總計(jì)達(dá)107次,首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、G20杭州峰會(huì)、博鰲亞洲論壇等成為我國與“一帶一路”國家高層交往的重要平臺(tái)。
五年來,我國與塔吉克斯坦、匈牙利、以色列、埃塞俄比亞和馬達(dá)加斯加等30個(gè)“一帶一路”國家外交關(guān)系級別得到明顯提升;2017年新簽約50份“一帶一路”框架下的各類合作協(xié)議,占五年來已簽署協(xié)議總數(shù)的近一半,其中戰(zhàn)略、政策對接和經(jīng)貿(mào)合作等類型的協(xié)議占比達(dá)50%。
大數(shù)據(jù)分析顯示,在國家間外交關(guān)系方面,我國與56.34%的“一帶一路”國家保持戰(zhàn)略伙伴及以上的關(guān)系級別,相互合作的共同利益較多,在重大國際和地區(qū)問題上關(guān)系密切,特別是與俄羅斯、菲律賓、柬埔寨等周邊國家交流最為頻繁。從倡議提出到2018年4月,我國與“一帶一路”44個(gè)國家簽署了88項(xiàng)聯(lián)合聲明/公報(bào),配套政策文件日趨完善,與更多國家在更廣領(lǐng)域達(dá)成協(xié)同聯(lián)動(dòng)合作。
與“一帶一路”國家貿(mào)易助力外貿(mào)加速回暖
五年來,中國與“一帶一路”參與國經(jīng)貿(mào)投資合作成效明顯,貿(mào)易和投資合作不斷擴(kuò)大,形成了互利共贏的良好局面。
數(shù)據(jù)顯示,中國對“一帶一路”國家貿(mào)易和投資總體保持增長態(tài)勢。2013年至2017年,中國與“一帶一路”國家進(jìn)出口總額達(dá)69756.23億美元,與相關(guān)國家貿(mào)易增速高于中國對外整體增速,成為為推動(dòng)我國外貿(mào)加速回暖的重要力量。
那么,中國與“一帶一路”國家主要買賣哪些商品?數(shù)據(jù)顯示,中國對“一帶一路”國家出口的主要是機(jī)電類產(chǎn)品,進(jìn)口產(chǎn)品中,電機(jī)電氣設(shè)備和礦物燃料的比例最高。民營企業(yè)是“一帶一路”貿(mào)易主力軍,貢獻(xiàn)了43%的貿(mào)易額。
大數(shù)據(jù)分析顯示,中國與亞洲大洋洲、西亞的貿(mào)易合作水平較高。2017年,韓國、越南、馬來西亞、印度、俄羅斯等國是中國最主要的“一帶一路”貿(mào)易伙伴。
“一帶一路”貿(mào)易合作中,還有一匹“黑馬”,就是中亞地區(qū)。2017年,這片地區(qū)是與中國貿(mào)易往來增速最快的區(qū)域??ㄋ?、黑山、蒙古國和哈薩克斯坦與中國的進(jìn)出口增速都超過了35%,是未來貿(mào)易合作的重點(diǎn)地區(qū)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛
互聯(lián)互通是貫穿“一帶一路”的血脈,而基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通則是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。五年來,中國和沿線國家一道,在港口、鐵路、公路、電力、航空、通信等領(lǐng)域開設(shè)了大量合作,有效提升了這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,成果超出預(yù)期。
數(shù)據(jù)表明,目前,我國港口已與世界200多個(gè)國家、600多個(gè)主要港口建立航線聯(lián)系,海運(yùn)互聯(lián)互通指數(shù)保持全球第一。海運(yùn)服務(wù)已覆蓋“一帶一路”沿線所有沿海國家,參與希臘比雷埃夫斯港、斯里蘭卡漢班托塔港、巴基斯坦瓜達(dá)爾港等34個(gè)國家42個(gè)港口的建設(shè)經(jīng)營。
大數(shù)據(jù)分析顯示,中國與“一帶一路”國家的港口聯(lián)通度明顯高于其他交通設(shè)施聯(lián)通水平,其中中國與韓國、印度、印度尼西亞三個(gè)國家港口運(yùn)輸交流最為頻繁,也帶動(dòng)了貿(mào)易合作的發(fā)展。
我國與“一帶一路”國家的鐵路聯(lián)通水平也較好,2017年我國與“一帶一路”國家的貿(mào)易出口中,鐵路運(yùn)輸方式的出口額增速最快,較2016年增長34.5%。
鐵路聯(lián)通水平表現(xiàn)突出,中歐班列貢獻(xiàn)了不小的力量。截至2018年8月底,中歐班列累計(jì)開行數(shù)量突破10000列,國內(nèi)開行城市48個(gè),到達(dá)歐洲14個(gè)國家42個(gè)城市。
目前,中歐班列線路主要分布在德國、俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、波蘭、白俄羅斯等國家。
民航方面,與8個(gè)國家和地區(qū)簽署航空運(yùn)輸協(xié)定,增加國際航線403條。目前,與"一帶一路"沿線62個(gè)國家簽訂了雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定,與45個(gè)沿線國家實(shí)現(xiàn)直航,每周約5100個(gè)航班。
多元化融資體系不斷完善
如果把“一帶一路”比作經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀,資金融通就是助力騰飛翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。五年來,投融資體系建設(shè)不斷推進(jìn),開發(fā)性和政策性金融支持力度持續(xù)加大,多雙邊投融資機(jī)制和平臺(tái)發(fā)展迅速,為“一帶一路”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。
截至2018年7月底,亞投行成員已達(dá)87個(gè),來自“一帶一路”的小伙伴超過6成。與去年相比,阿富汗、東帝汶、匈牙利、埃塞俄比亞、黎巴嫩等成為亞投行新成員。目前,亞投行在13個(gè)國家開展28個(gè)項(xiàng)目,總金額超53億美元。
中國出資400億美元成立的絲路基金,在去年5月獲得中國增資1000億元人民幣,目前已簽約了19個(gè)項(xiàng)目,承諾投資70億美元,支持項(xiàng)目涉及總金額達(dá)到800億美元。
為進(jìn)一步推動(dòng)金融合作,我國與“一帶一路”國家也努力改善金融支撐環(huán)境。中資銀行不斷進(jìn)行海外布局,24個(gè)國家設(shè)立中資銀行分支機(jī)構(gòu)102家,以新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、泰國的數(shù)量為最多;人民幣跨境支付系統(tǒng)覆蓋俄羅斯、新加坡、馬來西亞、韓國、泰國等40個(gè)“一帶一路”國家165家銀行。
手握銀聯(lián)卡,在“一帶一路”國家可以暢行無阻。“一帶一路”參與國已有50多個(gè)開通銀聯(lián)卡受理業(yè)務(wù),累計(jì)發(fā)卡超過2500萬張,覆蓋超過540萬家商戶和68萬臺(tái)ATM,比倡議提出前分別增長了超過14倍和近3倍。
以銀聯(lián)為代表的中國金融技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步走向“一帶一路”沿線市場,幫助沿線國家和地區(qū)發(fā)展普惠金融。目前,銀聯(lián)芯片卡標(biāo)準(zhǔn)是泰國、緬甸的行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn),還成為亞洲支付聯(lián)盟的統(tǒng)一跨境芯片卡標(biāo)準(zhǔn)。在新加坡、泰國、韓國、馬來西亞、印尼、菲律賓等國,銀聯(lián)芯片卡標(biāo)準(zhǔn)也被作為受理、發(fā)卡業(yè)務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
絲路旅游與留學(xué)成果顯著
“一帶一路”倡議提出五年以來,中國與各國多維度、多層面合作不斷推進(jìn),“一帶一路”惠及世界各國的紅利不斷凸顯。五年來,中國與“一帶一路”參與國家之間科教文衛(wèi)等多層次、多領(lǐng)域人文交流合作務(wù)實(shí)推進(jìn),“一帶一路”的民意基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
數(shù)據(jù)顯示,截至2018年4月底,我國與61個(gè)“一帶一路”國家共建立了1023對友好城市,占我國對外友好城市總數(shù)的40.18%。
值得注意的是,“一帶一路”倡議提出以來,我國每年與“一帶一路”國家新增友好城市數(shù)量一直占新增總量的50.00%以上,倡議對友好城市搭建起到的促進(jìn)作用非常明顯。
絲路旅游與留學(xué)成果亮眼。2017年,中國與“一帶一路”國家雙向旅游交流達(dá)6000萬人次左右,與2012年相比,“一帶一路”出境人數(shù)和入境人數(shù)分別增長2.6倍和2.3倍左右,“一帶一路”旅游成為世界旅游的新增長點(diǎn)。
教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國出國留學(xué)人數(shù)首次突破60萬,出國留學(xué)規(guī)模持續(xù)增長,這與中國的努力分不開。中國設(shè)立了“絲綢之路”中國政府獎(jiǎng)學(xué)金,每年資助1萬名沿線國家新生來華學(xué)習(xí)或研修;與24個(gè)沿線國家和地區(qū)簽署了高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。除歐美發(fā)達(dá)國家和地區(qū)外,“一帶一路”國家成為新的留學(xué)目的地。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國在“一帶一路”國家設(shè)立了17個(gè)國家文化中心、173所孔子學(xué)院和184個(gè)孔子課堂,約占全球孔子學(xué)院和課堂總數(shù)的1/4。2016年注冊學(xué)員達(dá)到46萬人,開展各類文化活動(dòng)近8000場,受眾高達(dá)270萬人。
除了語言的互學(xué)互鑒以外,中國與“一帶一路”國家在簽證服務(wù)方面也加大了聯(lián)通力度。截至目前,與29個(gè)“一帶一路"國家實(shí)現(xiàn)了公民免簽或落地簽,與阿聯(lián)酋、塞爾維亞已實(shí)現(xiàn)互免簽證,范圍擴(kuò)大到西亞等地區(qū)。