從強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通到強調(diào)綠色能源發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型，我國對外投資的重點正在發(fā)生變化。在近日舉行的“《財經(jīng)》年會2025：預(yù)測與戰(zhàn)略”暨2024全球財富管理論壇上，博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川表示，這一新趨勢也是應(yīng)對全球氣候變化的一個重點，“能源轉(zhuǎn)型涵蓋光伏（發(fā)電）、儲能、電網(wǎng)、風(fēng)能等，（在）這些方面中國都有特長”。

  作為我國對外開放的重要組成部分，對外投資是中國制造和中國技術(shù)“走出去”的重要路徑，也是共建“一帶一路”和推動國際產(chǎn)能合作的重要支撐。近日召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“擴大高水平對外開放”，并在五個“必須統(tǒng)籌”中提到“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)”。

  “對外投資對于解決中國當(dāng)前總供給與總需求的關(guān)系、培育能源轉(zhuǎn)型等新動能有很大的潛能?！敝苄〈ǚ治觯梦覈诰G色能源發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型方面的優(yōu)勢，我國企業(yè)在“走出去”時有兩種選擇，“一種是我們只提供設(shè)備和安裝，由外方給項目、找融資，另一種是由國內(nèi)機構(gòu)對這些項目進(jìn)行融資，包括股權(quán)、債權(quán)融資”。

  他進(jìn)一步解釋，如果是外方融資買中方的設(shè)備，一方面有助于我國光伏、儲能等行業(yè)提高產(chǎn)能利用率，同時設(shè)備銷售和投資能即時回款，工人可以發(fā)工資，整個生產(chǎn)供應(yīng)鏈都能有收入，“這樣它就變成了內(nèi)需的一部分，因此內(nèi)需和對外投資有一定的轉(zhuǎn)換關(guān)系?！彼€強調(diào)，對外投資和擴大內(nèi)需并不矛盾。他結(jié)合我國總儲蓄率較高的情況說，從數(shù)量上估計，45%左右的總儲蓄率里可能有3-5個百分點會用于對外投資。

  實際上，作為全球最大的清潔能源市場和裝備制造國，我國持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新合作力度，深入推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作。截至目前，我國在共建“一帶一路”國家的綠色能源投資已超過傳統(tǒng)能源投資。

  在今年10月召開的第三屆“一帶一路”能源部長會議上，國家能源局局長章建華介紹，中國的新能源產(chǎn)業(yè)在開放競爭中練就了真本事，建成了具備國際競爭優(yōu)勢的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，為全球貢獻(xiàn)了80%以上的光伏組件和70%的風(fēng)電裝備。在過去10年間，中國推動全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項目平均度電成本分別累計下降超過60%和80%?！爸袊L(fēng)電光伏產(chǎn)品覆蓋全球200多個國家和地區(qū)，不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為能源綠色轉(zhuǎn)型和維護(hù)全球能源市場穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)?！闭陆ㄈA說。

  “過去很多機構(gòu)比較重視在歐美投資，包括投資它們的高科技行業(yè)等，但在當(dāng)前的國際形勢下，中國的對外投資必然要更多地選擇共建‘一帶一路’國家?！痹谥苄〈磥?，優(yōu)化對外投資包括七方面重點，即優(yōu)化國別方向、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化對外投資主體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、優(yōu)化債權(quán)融資的類別、優(yōu)化“走出去”機構(gòu)的結(jié)構(gòu)、優(yōu)化對外投資的幣種?！疤嵘顿Y的優(yōu)化程度也就是提高投資效率，這有助于服務(wù)高質(zhì)量共建‘一帶一路’，有助于完善綜合服務(wù)體系。”

  今年也是我國提出支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動的開局之年。在2024年中央經(jīng)濟工作會議部署重點任務(wù)“擴大高水平對外開放”中，“推動高質(zhì)量共建‘一帶一路’走深走實，完善海外綜合服務(wù)體系”位列其中。

  中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼常務(wù)副主任魏建國認(rèn)為，隨著跨境電商的發(fā)展，未來需要持續(xù)推進(jìn)海外智慧物流平臺、物流快遞等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及金融支付、退貨、商品檢驗等綜合服務(wù)體系建立。

  商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國已與31個國家建立了雙邊電商合作機制，“絲路電商”成為推動高質(zhì)量共建“一帶一路”的新引擎。

  對于此次中央經(jīng)濟工作會議提到的完善海外綜合服務(wù)體系，周小川認(rèn)為綜合服務(wù)體系包括系統(tǒng)集成應(yīng)用服務(wù)，“這方面的優(yōu)化有很大潛能，對于整個宏觀經(jīng)濟平衡、總供給總需求的解決方案將會起到重要作用”。

  他注意到，目前我國在光電、風(fēng)電、電網(wǎng)、儲能、水電（包括抽水蓄能）方面有非常突出的能力，在新能源、能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域里的絕大多數(shù)項目上，我國都有產(chǎn)能和技術(shù)方面的優(yōu)勢。“但是觀察海外的這類項目，多數(shù)情況下我們參與承擔(dān)的不是整體性的配套工程，每個行業(yè)企業(yè)在單獨賣自己的產(chǎn)品，沒有成為綠色能源發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型大項目、大體系的總包或系統(tǒng)集成角色?！敝苄〈ㄕf，如果能在大項目范圍內(nèi)成為總設(shè)計，進(jìn)行國際配套，必然會帶動中國各種優(yōu)勢產(chǎn)品的系統(tǒng)集成應(yīng)用，也就是所謂的綜合服務(wù)能力。